Оглавление

Обязательная примирительная процедура
в судах Дубая

С 2021 г. в эмирате Дубай действует особый закон о регулировании примирительных процедур. 17 июля 2025 г. вступили в силу поправки к этому закону, которые направлены на реформирование и модернизацию системы примирительных процедур в Дубае, заключающихся в досудебном урегулировании спора19.

Изменения законодательства направлены на модернизацию судебной системы и снижение нагрузки на суды в Дубае. Особые категории споров, подлежащие примирительной процедуре, теперь будут передавать на рассмотрение в Центр по мирному урегулированию споров (the Centre for Amicable Settlement of Disputes, CASD) или же в Комитет по семейной ориентации и примирению (the Family Guidance and Reconciliation Committee, FGRC). Важно учитывать, что положения закона не распространяются на территории офшорных зон (DIFC, ADGM).

  1. The Law No. (18) of 2021 (Regulation of Conciliation in Dubai) with amendments provided for by the of Law No. (9) of 2025 (to be published in the Official Gazette and come into effect upon its publication; www.protocol.dubai.ae/en/media-listing/news-events/mohammedbin-rashid-issues-law-amending-provisions-of-dubai-conciliation-law/)
Примирительная процедура обязательна для следующих категорий споров20:
  • споры, переданные председателем судов Дубая;
  • споры о личном статусе;
  • споры, по которым стороны соглашаются передать их в CASD; и
  • споры, переданные в CASD судами на основании предварительного
    соглашения сторон.

Обязательность примирительной процедуры выражается в том, что судам прямо запрещено регистрировать и принимать любые иски, подлежащие обязательному примирению. Если процедура не была соблюдена, то суды обязаны передать дело в соответствующий орган для примирения.

Существуют также виды споров, к которым названная процедура не применяется, например21:

  • споры о применении обеспечительных мер, носящих срочный и временный характер;
  • споры об опеке и наследовании (сложные дела, связанные с нормами шариата или семейными вопросами, рассматривает Суд по наследственным делам Дубая);
  • неарбитрабельные споры (например, установление факта брака или развода);
  • споры, выходящие за пределы юрисдикции судов Дубая (подведомственные федеральным органам или специализированным комитетам); и
  • споры, при которых примирительная процедура прямо запрещена законом Дубая (к примеру, арендные или трудовые споры, споры, в которых правительство ОАЭ или эмирата выступает стороной спора).

Споры, зарегистрированные в электронной системе судов Дубая и переданные для примирительной процедуры, рассматриваются и разрешаются посредником под руководством компетентного судьи22.

CASD и FGRC имеют право привлекать экспертов для анализа сложных споров. Решение о привлечении эксперта включает конкретные вопросы для экспертизы, сроки подготовки экспертного заключения, расходы на услуги эксперта и распределение оплаты указанных расходов между сторонами.

По итогам осуществления процедуры примирение сторон оформляется соглашением, подписанным сторонами и утвержденным примирителем (conciliation agreement)23. Примиритель должен проверить, что соглашение соответствует требованиям применимого законодательства, после чего он одобряет и применяет «исполнительную формулу» (the executory formula), а само соглашение приравнивается к судебному решению и подлежит принудительному исполнению (оно приобретает юридическую силу исполнительного листа). Само же соглашение должно быть зарегистрировано на электронном портале судов Дубая. Ранее такие соглашения одобрял и заверял непосредственно компетентный суд, а не примиритель.

  1. Article 5 of the Law No. (9) оf 2025.
  2. Article 5 of the Law No. (9) of 2025.
  3. Article 6 of the Law No. (9) of 2025.
  4. Article 23 of the Law No. (9) of 2025.

Стороны могут оспорить соглашение в течение пяти рабочих дней, только если у них есть доказательства того, что они стали жертвами мошенничества или обмана. Возражения сторон рассматриваются судьей в течение пяти дней, после чего выносится окончательное решение.

Таким образом, новые поправки усиливают возможность принудительного исполнения медиативных соглашений, увеличивают прозрачность медиативных процедур и способствуют повышению их популярности как эффективного способа для разрешения споров. Обновленное законодательство значительно упорядочивает процедуру использования примирительных процедур. Так, все споры, переданные в CASD, теперь должны подаваться через электронную систему судов Дубая и подлежат контролю со стороны компетентного судьи. В свою очередь, компаниям и физическим лицам, осуществляющим деятельность на территории ОАЭ, следует учитывать эти аспекты законодательства ОАЭ и проверять, подлежит ли спор обязательному примирению.