18 июля 2025 г. Совет ЕС принял 18-ый пакет ограничительных мер в отношении Российской Федерации. 19 июля 2025 г. пакет был опубликован, а 20 июля 2025 г. он вступил в силу.
По словам главы европейской дипломатии Каи Каллас, это «один из самых жестких» пакетов санкций в отношении Российской Федерации.
Документы 18-го пакета санкций ЕС
Решение 2025/1478, Регламент 2025/1476, вносящий изменения в Регламент 269/2014
Решение 2025/1495, Регламент 2025/1494, вносящий изменения в Регламент 833/2014
Блокирующие ограничительные меры
Блокирующий санкционный список дополнен 14 физическими и 41 юридическим лицом.
Физические лица:
- Карен Шахназаров – генеральный директор Мосфильма
-
Светлана Николаева - генеральный директор компании «Промтехнология»
-
Феликс Плескачевский - генеральный директор АО «НПО «Поиск»
-
Татьяна Литвиненко – владелица пакета акций компании «Фосагро»
-
Ильшат Шагиахметов - генеральный директор ППК «Фонд развития территорий»
-
Никита Захаров – основатель и владелец ООО «Аэроскан»
Юридические лица:
- АО «Полимер»
-
ПАО «Якутская Топливно-Энергетическая Компания»
-
OOO «Аэроскан»
-
ООО «Волготранс»
-
Shandong ODES Industry Co. Ltd (Китай)
-
Tarabya Logistics Ltd (ОАЭ)
Вторичные санкции ЕС
За нарушение режима или обход ограничительных мер ЕС в блокирующий санкционный список были включены три физических и пять юридических лиц:
-
ООО «Технология Развития Открытых Систем» - компания, специализирующаяся на металлообработке, в частности, на производстве и поставке оборудования для станкостроения
-
Александр Ушко - топ-менеджер ООО «Технология разработки открытых систем»
-
ООО «Крафттек» - крупный системный интегратор и разработчик программного обеспечения
-
2Rivers PTE Ltd и 2Rivers DMCC - нефтетрейдинговые компании, входящие в 2Rivers Group и организовывающие отгрузку и экспорт российской нефти, скрывая ее фактическое происхождение
-
Ахмед Керимов - акционер 2Rivers Group
-
Bellatrix Energy Ltd – компания из Гонконга, которая вместе с 2Rivers обеспечивала отгрузку и экспорт российской нефти
-
Линь Чжунхэн – китайский бизнесмен, бенефициар LLC «Open Systems Development Technology», неоднократно способствовавший импорту товаров европейского происхождения, в отношении которых применяются экспортные ограничения
В санкционное законодательство ЕС введена категория «публичного порядка»
Теперь признание, приведение в исполнение государствами-членами ЕС иностранных решений и иных судебных актов или решений административных органов власти, если таковые могут привести к удовлетворению требований, запрещенных Регламентами 269/2014 и 833/2014, будет считаться нарушением публичного порядка.
Под «иностранными решениями» понимаются не только российские и белорусские. В признании, приведении в исполнение будет отказано, например, обладателю китайского решения, если в основании спора будет отказ контрагента из ЕС или его местной «дочки» исполнить договор в силу статьи 11 (‘No claims clause’) Регламента 833/2014 в связи с соблюдением им режима антироссийских санкций.
Расширение оснований для отказа в признании и исполнении арбитражных решений, связанных с ограничительными мерами ЕС
Еще 14-ый пакет санкций предусматривал в ограниченном числе случаев, что государства-члены ЕС могут не признавать и не приводить в исполнение инвестиционное решение, связанное с санкциями.
18-ый пакет санкций существенно расширяет основания, по которым государства-члены ЕС могут не исполнять и не приводить в исполнение «санкционно-инвестиционные» арбитражные решения.
Теперь арбитражные решения, принятые с нарушением режима санкций, будут признаны противоречащими публичному порядку ЕС. Государства-члены ЕС обязаны не содействовать такому арбитражу, а также заявлять «все возможные возражения» в нем.
При этом двусторонние соглашения о поощрении и защите иностранных капиталовложений между Россией и отдельными государствами-членами ЕС не прекращаются, но их эффективность (исполнимость арбитражных решений) ставится под сомнение актом иного субъекта международного права, чем участники соответствующего договора.
Запрет на сделки с РФПИ и со связанными с ним лицами
Субъектам делового оборота ЕС запрещено прямо или косвенно вступать в сделки с Российским Фондом прямых инвестиций, а также:
-
юридическим лицом, которым владеет или контролирует РФПИ;
-
юридическими лицами из третьих стран, получившими значительные инвестиции от РФПИ или от подконтрольных юридических лиц
-
юридическим лицом из третьей страны, замеченным в оказании финансовых услуг или осуществлении инвестиций в пользу РФПИ или подконтрольных ему лиц
-
любым юридическим лицом, действующим от имени, по поручению или по указаниям любого из вышеперечисленных лиц
Важно, что до 31 декабря 2026 г. установлен переходный период, в рамках которого национальный компетентный орган власти государства-члена ЕС может разрешить вывод инвестиций или прекращение правоотношений с РФПИ и вышеуказанными лицами
Секторальные ограничительные меры
Под секторальные санкции попали 22 банка, в том числе:
- Т-Банк
-
Ozon Банк
-
Банк Санкт-Петербург
-
Банк ДОМ.РФ
-
Яндекс Банк
-
Банк ЦентроКредит
-
Экспобанк
-
Банк РостФинанс
-
Сургутнефтегазбанк
-
Банк ФИНАМ
С 9 августа 2025 г. банки будут отключены от SWIFT, а субъектам делового оборота государств-членов ЕС будет запрещено прямо или косвенно вступать, или продолжать правоотношения с фигурантами списка, а также с лицами, контролируемыми фигурантом в размере 50% и более.
Субъектам делового оборота государств-членов ЕС запрещено оказывать подсанкционным кредитным и финансовым организациям услуги передачи финансовых сообщений.
Снижение предельной цены на российскую нефть
-
Предельная цена на российскую нефть будет снижена с нынешних 60 долларов США за баррель до 47,6 долларов США.
-
Соответствующие изменения отражены в Приложении XXVIII к Регламенту 833/2014.
-
Новая цена начнет применяться с 3 сентября 2025 г.
-
До 18 октября 2025 г. вводится переходный период для контрактов, заключенных до 20 июля 2025 г., по цене 60 долларов США за баррель.
Запрет на импорт нефтепродуктов
-
Полный запрет (с 21 января 2026 г.) на закупку, импорт и передачу нефтепродуктов, произведенных из российской сырой нефти (CN code 2710) и экспортированных из третьих стран (исключение – поставки из Канады, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США).
-
Импортеры будут обязаны предоставлять информацию о происхождении нефтепродуктов по каждой сделке.
-
Любые сделки или транзакции, связанные с Северным потоком-1 и Северным потоком-2, будут запрещены для физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией ЕС (исключение — сделки, необходимые для предотвращения ущерба общественному здоровью и безопасности, обеспечения безопасности морского судоходства, предотвращения экологического ущерба).
Запрет на импорт СПГ
-
Запрет на импорт российского СПГ через терминалы ЕС, не подключенные к объединенной газотранспортной системе ЕС.
-
Исключение: если государство-член ЕС, не имеющее прямого подключения к газотранспортной системе ЕС, заключило свой первый долгосрочный контракт на поставку газа после 20 июля 2025 г.
