Назад

Санкции США от 15 января 2025 г.: особенности и ключевые моменты

17 января 2025
|
#алерты

Суть вопроса

15 января 2025 г. Управление по контролю за зарубежными активами Министерства финансов США (OFAC) ввело санкции в отношении 16 физических и свыше 200 юридических лиц.

Особенности санкций от 15 января 2025 г.

Некоторые компании и банки, в отношении которых ранее уже были введены санкции США по основаниям указа 14024, 15 января включены в санкционный список (SDN) по основаниям указа № 13662.

Напомним, 6 марта 2014 г. президент США Барак Обама на основании профильного закона 1977 г. «Об экономических полномочиях на случай международной чрезвычайной ситуации» (IEEPA) объявил в США международное чрезвычайное положение (МЧП) в связи с действиями властей России «на Крымском полуострове Украины без ее согласия».

20 марта 2014 г. он подписал указ № 13662 о санкциях против России. Это был третий по счету, но первый антироссийский «гибридный» указ, который предполагал введение блокирующих и секторальных санкций.

2 августа 2017 г. в силу вступил закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). В него был включен как неотъемлемая часть и указ № 13662. В связи с этим отменить или изменить указ может только Конгресс США.

В то же время указ № 14024, на основании которого преимущественно вводились санкции администрацией Джо Байдена, не включен ни в какой закон, поэтому отменить его после прихода Дональд Трамп сможет одним росчерком пера.

Таким образом, OFAC ввело санкции в отношении ряда лиц по основаниям указа № 13662, чтобы затруднить им выход из-под санкций на случай, если Дональд Трамп полностью отменит указ № 14024.

Санкции в отношении финансового сектора


За осуществление деятельности в финансовом секторе экономики России по основаниям указа № 13662 в санкционный список включены следующие лица:

  • Газпромбанк
  • Т-Банк
  • Сбербанк
  • Банк ВТБ
  • РФПИ
  • НСПК
  • НРД
  • НКЦ

Санкции в отношении энергетического сектора


За осуществление деятельности в энергетическом секторе экономики России по основаниям указа № 13662 в санкционный список включены:

  • СУЭК
  • Русгаздобыча
  • Северсталь

Санкции в отношении оборонного и связанного с ним секторов


За осуществление деятельности в оборонном и связанном с ним материальном секторе экономики России по основаниям указа № 13662 в санкционный список включены:

  • Московский физико-технический институт
  • КамАЗ
  • Авиакомпания «Волга-Днепр»

Первый случай применения указа № 14114

15 января 2025 г. OFAC впервые по основаниям указа Президента США от 22.12.2023 № 14114 включило в SDN киргизский банк «Керемет Банк».

Напомним, указ № 14114 содержит основания для введения санкций в отношении иностранных финансовых институтов, которые осуществляют или способствуют осуществлению существенных сделок:

  • в интересах лиц, включенных в SDN по основаниям указа № 14024;
  • в интересах военно-промышленного сектора России, включая сделки, предметом которых являются критически важные товары, определенные министром финансов по согласованию с государственным секретарем и министром торговли США.

С декабря 2023 г. указ № 14114 был «спящим».

Генеральные лицензии

15 января 2025 г. OFAC выпустило ряд генеральных лицензий.

Генеральная лицензия 122

Разрешает до 1 марта 2025 г. совершать операции, необходимые для прекращения правоотношений со следующими лицами, а также с компаниями, в которых они имеют долю владения 50% и более:

  • Haucore Ltd.
  • УМК-Сталь
  • ФГУП «ГХК»
  • Керемет Банк
  • Oke Precision Cutting Tools Co Ltd.
  • Надеждинский металлургический завод
  • Star Rapid Manufacturing Co Ltd.
  • Wafangdian Bearing Company Ltd.

Генеральная лицензия 123


Позволяет до 1 марта выйти из капитала, долговых инструментов Wafangdian Bearing Company Limited, а также лиц, в которых эта компания имеет долю владения 50% и более.

Генеральная лицензия 26А

Содержит список лиц, которые 10 и 15 января были повторно включены в SDN, но уже по основаниям указа № 13662. С их участием и с участием компаний, в которых они имеют долю владения 50% и более, разрешены операции, но только те, что разрешены по программе санкций по указу № 14024, а также генеральных и специальных лицензий, выпущенных в ее рамках.

Сергей Гландин
Партнер, адвокат, к.ю.н. — комплаенс и санкционное право