23 октября 2025 г. Совет ЕС принял 19-ый пакет ограничительных мер в отношении Российской Федерации.
Документы 19-го пакета санкций ЕС
Блокирующие ограничительные меры
Блокирующий санкционный список дополнен 21 физическим и 42 юридическими лицами.
Физические лица:
- Никита Анисимов – ректор НИУ ВШЭ
-
Максим Соколов – президент «АвтоВАЗ»
-
Рустам Муминов – владелец Ферганского химического завода
-
Алексей Низкоус – генеральный директор ПАО «Энергия»
-
Владислав Головин – начальник центрального штаба движения «Юнармия»
-
Светлана Адаменко – уполномоченный по правам ребенка в Ставропольском крае
-
Константин Домогацкий – уполномоченный по правам ребенка в Орловской области
-
Надежда Болтенко – уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области
-
CHA Yong Beom – генерал-лейтенант Корейской народной армии
Юридические лица:
- АО «Соликамский завод «Урал»
-
ПАО «Полюс»
-
АО «АвтоВАЗ»
-
Криптовалютная биржа Grinex
-
Evraz PLC
-
ПАО «Дальневосточное морское пароходство»
Новая терминология по Регламенту 269/2014
В Регламент 269/2014 были включены следующие определения терминов «владение» и «контроль»:
Владение юридическим лицом, организацией или органом означает владение 50% или более имущественных прав в таком лице, организации или органе или контрольный пакет акций в них.
Понятие «
контроль» юридического лица, организации или органа не приведено, но отмечено, что оно подлежит расширительному толкованию. Раскрывается понятие через 8 вариантов его осуществления. В частности:
- через право назначать или увольнять большинство в управляющих, исполнительных или надзорных органах;
-
если по соглашению с другими акционерами или участниками юридического лица осуществляется единоличное управление и осуществление большинством прав голоса акционеров или участников этого юридического лица;
-
через возможность распоряжаться всеми активами юридического лица или их частью;
-
при комплексном управлении бизнесом юридического лица, если это указывается в его консолидированной отчетности.
Новый критерий для введения ограничительных мер
В Регламент 269/2014 был добавлен новый критерий n для введения блокирующих санкций:
«Это поддержка или реализация действий или политики, способствующих депорта-ции, принудительному перемещению, принудительной ассимиляции, включая ин-формационно-психологическое воздействие («indoctrination») или милитаризован-ное образование несовершеннолетних граждан Украины».
Секторальные ограничительные меры
- запрет на оказание услуг, непосредственно связанных с туристской деятельностью в России (статья 5n);
-
в Приложение XLII было добавлено 117 морских судов «теневого флота»;
-
запрет на перестрахование судов т.н. «теневого флота»;
-
запрет вступать в правоотношения с резидентами особых экономических зон, зон опережающего развития и их аналогов (статья 5ah), список данных зон приведен в Приложении LII, в частности в него включены инновационный центр «Сколково», ОЭЗ «Алабуга»;
-
запрет субъектам делового оборота ЕС и их зарубежным дочерним компаниям взаимодействовать с Российской национальной системой платежных карт («Мир») и Системой быстрых платежей («СБП») (статья 5ac);
-
введение уведомительного порядка перемещений в пределах Шенгенской зоны за пределами страны аккредитации для дипломатических и консульских сотрудников, а также членов их семей. Для них вводится обязанность сообщать о таких перемещениях как минимум за 24 часа до поездки (статья 5v).
Секторальные санкции против банков
Европейским субъектам делового оборота c 12 ноября станет запрещено вступать в сделки и совершать операции с 5 банками, попавшими в Приложение XIV Регламента 833/2024: НКО «Истина», «Земский банк», «Абсолют Банк», «МТС-Банк» и «Альфа-Банк».
Под запрет на сделки и операции из-за содействия России и лицам в обходе режимов санкций ЕС через криптовалюты:
- по части А из Приложения XLV по статье 5ad с 25 ноября попадет криптовалютная платформа Payeer;
-
с 12 ноября туда включат 3 таджикских банка «Спитамен Банк», «Душанбе Сити Банк» и «Коммерцбанк» и 2 кыргызских «Толубай Банк» и Евразийский Сберегательный Банк;
-
по части С Приложения XLV с 12 ноября попадут: гонконгский трейдер Blackford Corporation Limited и Fuel and Oil Dynamics FZE из ОАЭ.
В приложение XLIV по статье 5ac с 2 декабря будут включены: Альфа-Банк (Беларусь), Сбер Банк (Беларусь), ВТБ Банк (Беларусь) и ВТБ Банк (Казахстан). Данный запрет на сделки и операции является мерой воздействия за использование указанными финансовыми учреждениями системы СПФС или СБП России.
Эмбарго на российский СПГ
Согласно статье 3ra Регламента 2025/2033 от 23 октября 2025 г. с 25 апреля 2026 г. вступит в силу полный запрет на экспорт на территорию ЕС сжиженного природного газа российского происхождения, а также СПГ, поставляемого с территории РФ, под ТН ВЭД 2711 1100.
Новые санкции США
22 октября на основании указа Президента США 14024 в связи с осуществлением деятельности в энергетическом секторе российской экономики в SDN были включены:
- НК «Роснефть» и ее дочерние компании
-
НК «Лукойл» и ее дочерние компании
Одновременно Управление по контролю за зарубежными активами Министерста финансов США (OFAC) выпустило следующие
Генеральные лицензии:
- Генеральная лицензия 124А разрешает оказание нефтесервисных услуг и осуществление операций, связанных с проектами Каспийского трубопроводного консорциума и Тенгизшевройла;
-
Генеральная лицензия 126 дает срок до 21 ноября на прекращение операций и сделок с НК «Роснефть», НК «Лукойл», а также их дочерними компаниями;
-
Генеральная лицензия 127 до 21 ноября позволяет совершение ряда операций, связанных с долговыми обязательствами, акциями, иными инструментами капитала или деривативами НК «Роснефть» или НК «Лукойл»;
-
Генеральная лицензия 128 до 21 ноября позволяет осуществлять определенные сделки и операции с автозаправочными станциями НК «Лукойл», расположенными за пределами России.
