Как сообщает ТАСС, всего в 16-м пакете санкций в черный список включены 48 физических и 35 юридических лиц. ЕС начал вводить санкции против России с марта 2014 года. Предыдущий, 15-й пакет санкций был принят 16 декабря 2024 года. Санкционный режим Евросоюза против России является рекордным по своему объему, включает около 700 различных ограничительных мер, в черные списки включены свыше 2 тысячи российских граждан и компаний. В чем особенность новых санкций, что означает введение ограничений против РАНХиГС и когда ждать 17-й пакет? Об этом информационному агентству ТАСС рассказала юрист практики комплаенса и санкционного права BGP Litigation Нина Маханова.
Новый пакет санкций ЕС представляет собой как продление и дополнение существующего санкционного режима ЕС против России, так и включает в себя значительные нововведения.
Новый пакет санкций направлен на дальнейшее «сдерживание» российской экономики, создание трудностей для российской внешней торговли энергоресурсами и другими продуктами российского происхождения, экспортируемыми заграницу, осуществление трансграничных платежей российскими банками и финансовыми учреждениями (путем отключения оставшихся российских банков от SWIFT: Ак Барс, Уралсибом, банком Точка, Национальным резервным банком, Росэксимбанком, банком Синара, Примсоцбанком, ББР-банком, РНКО Платежный конструктор, Петербургским платежным центром, Кузнецкбизнесбанком, Мирбизнесбанком, банком Кубань-кредит).
По своему характеру новые санкции не будут отличаться от предыдущих. Как и прежде, ЕС принял очередные блокирующие санкции против российских физических лиц и компаний, дополнил список лиц, в отношении которых распространяются блокирующие санкции «по вторичным основаниям» за обход санкций, расширил секторальные ограничения против России, российских компаний и морских судов.
Что означает введение санкций против РАНХиГС? Как повлияет на деятельность вуза или сотрудников?
25 февраля 2025 в санкционный список ЕС была включена Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. На высшее учебное заведение распространяется режим блокирующих санкций ЕС, предусматриваемый Регламентом Совета ЕС 269/2014.
Основанием включения в санкционный список послужило проведение Высшей школой государственного управления РАНХиГС программы «Время героев» по инициативе Президента РФ. В соответствии с программой предполагается организация переподготовки российских военнослужащих, принимавших участие в «Специальной военной операции» к руководящим должностям в органах государственной и муниципальной власти, а также государственных компаниях.
В первую очередь, блокирующие санкции ЕС затруднят РАНХиГС взаимодействие по программам обучения с зарубежными университетами и образовательными организациями, затруднят продление и заключение новых сделок академии и иностранными контрагентами, в том числе поставщиками программного обеспечения, необходимого для образовательных процессов. Блокирующие санкции ЕС могут ударить и по репутации образовательного учреждения, что может отразиться в международных рейтингах высших учебных заведений.
Принятые ограничительные меры в общем создадут российским лицам «очередные препятствия» в осуществлении внешнеэкономической деятельности, развитии отраслей экономики России, зависящих от внешнего экспорта товаров и услуг.
Впервые в 14-ом пакете санкций ЕС появилась норма статьи 11a Регламента 269/2014, позволяющие субъектам делового оборота ЕС взыскивать в качестве убытков в национальном суде всё присуждённое их подсанкционному контрагенту в российском суде вместе с судебными издержками и расходами на юридических представителей. Таким образом, ЕС установил особый компенсаторный механизм в ответ на решения российских судов вынесенных при использовании статей 248.1 и 248.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Новый 16-ый пакет санкций ЕС расширяет круг подсанкционных контрагентов, с которых можно взыскать убытки в национальном суде, теперь сюда относятся бенефициары, владельцы и контролирующие физические лица, организации и органы управления такого российского подсанкционного контрагента.
Стоит отметить, что включенный в Регламент 269/2014 механизм не нов. Ранее он был использован в блокировочном статуте ЕС – Регламенте 2271/96, принятом в ноябре 1996 года для защиты от экстерриториального применения законодательства США о санкциях. Отметим, что действие блокировочного статута было восстановлено в 2018 после выхода США из Соглашения по иранской ядерной программе.
Обновленная в рамках 16-го пакета санкций ЕС статья 11b для обеспечения эффективной реализации ограничительных мер и устранения отказа в правосудии вводит действие принципа forum necessitatis, чтобы позволить национальному суду государства-члена в порядке исключения выносить решения по иску о возмещении ущерба, поданному в соответствии со статьей 11a, когда право Союза или право государства-члена не устанавливает иную юрисдикционную привязку.
Однако, принцип forum necessitatis может быть применим только в тех случаях, когда спор имеет «тесную связь» с государством-членом суда, рассматривающего дело. «Тесная связь» имеет место быть, например, при наличии у истца постоянного места жительства на территории государства-члена или в случае, если компания, учреждена в соответствии с законодательством государства-члена ЕС.
В ответ на действия ЕС РФ может пересмотреть свое действующее законодательство о контрсанкциях и внести в него соответствующие дополнения.
В среднем ЕС тратит на подготовку очередного пакета санкций около трех месяцев. Так за последний 2024 год ЕС выпустил три пакета санкций: 13-й в конце февраля 2024 года, 14-й в конце июня 2024 года и 15-й в середине декабря 2024 года. За 2023 год было также три пакета санкций в те же временные периоды.
С учетом этого новый 17-й пакет санкций ЕС может появиться не ранее конце июня 2025 года.
Подробнее по ссылке
