Как пишет журнал «Эксперт», новая команда президента США Трампа почти сразу после его инаугурации заговорила о возможном снятии санкций с России. В начале марта намерения администрации Белого дома подтвердили источники Reuters, рассказав, что Госдепу и Минфину поручено подготовить список ограничений, которые могут быть смягчены. Жесткие санкции против России не столько навредили российской экономике, сколько взбодрили её. Теперь, в случае их снятия, усилия последних лет в отдельных отраслях могут оказаться бесплодными. С другой стороны, часть секторов, даже занимающихся импортозамещением, по-прежнему нуждается в оборудовании и технологиях для реализации инвестпроектов: им снятие санкций значительно поможет. О возможных последствиях снятия санкций США рассказала советник практики комплаенса и санкционного права BGP Litigation Мария Удодова.
Успех снятия санкций США не зависит от сектора экономики, в котором функционирует компания. Секторов, объявленных целями санкций, на сегодня уже 17 и среди них простых или сложных для целей снятия санкций.
Изменение фактической ситуации – то необходимое требование для успешного снятия санкций США согласно текущей практике. Иными словами, обстоятельства, которые послужили причиной введения санкций, должны утратить свою актуальность. Для компаний, например, убедительным аргументом может быть смена собственников и контролирующих лиц.
Российские авиакомпании преимущественно не включаются в SDN, а попадают в особый список – Denied Persons List (DPL List). Список ведет Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS). Если кратко, механизм, следующий:
- авиакомпания включается в DPL List. Для этого выносится приказ о временном лишении ее экспортных преимуществ (Temporary Denial Order). Приказ действует 180 дней. С этого момента к авиакомпаниям применяются определенные экспортные ограничения. Например, компаниям по всему миру запрещено использовать произведенные в США запчасти для обслуживания воздушных судов таких авиакомпаний;
- через 180 дней с начала действия, приказ может быть продлен еще на 180 дней, а в некоторых случаях – на 1 год;
- авиакомпания вправе обжаловать выпуск или продление приказа в BIS, который рассматривает жалобу ex parte. Специальных сроков рассмотрения жалобы не установлено.
Большинство российских авиакомпаний и ряд иностранных включены в DPL, приказы регулярно продлеваются.
Санкции и экспортные ограничения негативно сказываются на любой отрасли экономики. Поэтому любое их смягчение, безусловно, окажет положительный эффект. Пойдут ли власти США на это – вопрос политический. Для США постепенное ослабление санкций – это переговорный инструмент для достижения своих целей.
С подробной версией статьи можно ознакомиться по ссылке.
