8 августа 2024 г. президент РФ подписал следующие федеральные законы, которые вносящие масштабные изменения в закон «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО), закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) и закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о госрегистрации):
-
Федеральный закон от 08.08.2024 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 287-ФЗ);
- Федеральный закон от 08.08.2024 № 305-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее — Закон № 305-ФЗ).
Кроме того, внесены изменения в «Основы законодательства о нотариате», закон «О рынке ценных бумаг», закон «Об инвестиционных фондах».
Закон № 305-ФЗ вступил в силу 8 августа 2024 г., Закон № 287-ФЗ вступит в силу 1 марта 2025 г., однако ряд его положений вступит в силу в другие даты.
Поправки, вступившие в силу 8 августа 2024 г.
«Потерянные» акционеры
В законодательстве долгое время отсутствовало регулирование, касающееся «потерянных» акционеров, то есть лиц, которые длительно не осуществляют свои корпоративные права. В связи с этим Закон № 287-ФЗ делает шаг вперед в этом вопросе.
1. Приостановление выплаты дивидендов «потерянным» акционерам (ст. 43.1 Закона об АО).
- Выплата дивидендов может быть приостановлена при одновременном соблюдении всех условий (п. 1, 3, 8 ст. 43.1 Закона об АО):
• в течение предшествующих двух лет подряд денежные средства, перечисленные таким акционерам в качестве дивидендов, возвращались обществу;
• общество не менее двух раз в течение предшествующих двух лет предпринимало попытки выплатить дивиденды таким акционерам;
• за 5 дней до принятия решения о приостановлении выплаты дивидендов регистратору общества не поступила актуальная информация или не поступило заявление об актуальности содержащейся в реестре акционеров информации;
• уставом непубличного общества не исключена возможность применения ст. 43.1 Закона об АО.
- Информация о принятии решения о приостановлении выплаты дивидендов «потерянным» акционерам раскрывается в качестве существенного факта (п. 4 ст. 43.1 Закона об АО).
- Общество обязано вести реестр «потерянных» акционеров в отношении которых принято решение о приостановлении выплаты дивидендов (п. 5 ст. 43.1 Закона об АО).
- Выплата дивидендов автоматически возобновляется, если на дату, на которую определяются лица, имеющие право на дивиденды, информация о «потерянном» акционере была актуализирована в реестра акционеров (п. 6 ст. 43.1 Закона об АО).
2. Приостановление направления информации «потерянным» акционерам (ст. 52.1 Закона об АО).
- Направление информации «потерянным» акционерам может быть приостановлено при одновременном соблюдении всех условий (п. 1, 4, 9 ст. 52.1 Закона об АО):
• сообщение и бюллетени, направленные по почтовому адресу, указанному в реестре акционеров, возвращались последние два года;
• общество не менее двух раз в течение предшествующих двух лет отправляло сообщения и бюллетени;
• последнее направленное сообщение содержало предупреждение о возможности приостановления направления сообщений и бюллетеней, а также уведомление о возможности направить регистратору общества актуальную информацию;
• за пять дней до принятия решения о приостановлении выплаты дивидендов регистратору общества не поступила актуальная информация или не поступило заявление об актуальности содержащейся в реестре акционеров информации;
• уставом непубличного общества не исключена возможность применения ст. 52.1 Закона об АО.
- Информация о приостановлении направления сообщений и (или) бюллетеней «потерянным» акционерам раскрывается в качестве существенного факта (п. 5 ст. 52.1 Закона об АО).
- Общество обязано вести реестр «потерянных» акционеров в отношении которых приостановлено направление сообщений и бюллетеней для голосования (п. 6 ст. 52.1 Закона об АО).
3. Передача полномочий между органами в непубличных АО и ООО (Закон № 305-ФЗ).
Для непубличных АО прямо предусмотрена возможность передать некоторые полномочия общего собрания правлению (коллегиальному исполнительному органу) АО (пп. 2, 2.1 ст. 48 Закона об АО). Такая передача возможна посредством закрепления соответствующего положения в уставе, в частности, в отношении следующих вопросов:
- Выплата дивидендов за один квартал, полугодие и девять месяцев отчетного года.
- Утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- Решение вопросов об участии АО в объединениях коммерческих юридических лиц.
Для передачи этих полномочий правлению необходимо единогласное решение общего собрания.
В отношении ООО закреплен ряд вопросов, которые запрещено перераспределять от общего собрания участников в пользу как совета директоров, так и правления ООО (п. 2 ст. 33 Закона об ООО):
- Предоставление, ограничение и прекращение дополнительных прав участников.
- Возложение на участников дополнительных обязанностей и их прекращение.
- Одобрение крупных сделок стоимостью более 50% всего имущества ООО.
Также к исключительной компетенции общего собрания более не относится вопрос об избрании и досрочном прекращении полномочий ревизионной комиссии ООО.
Поправки, вступающие в силу с 1 сентября 2024 г.
Смена директора в непубличных обществах
Для назначения или смены генерального директора в ООО потребуется обязательное нотариальное удостоверение такого решения (протокола общего собрания или решения единственного участника).
И именно нотариус будет выступать в качестве заявителя при внесении в ЕГРЮЛ таких изменений, которые подаются им в срок — не позднее следующего рабочего дня.
Предстоящие изменения сделают невозможной смену единоличного исполнительного органа (ЕИО) без заверения у российского нотариуса.
Если учредителем является иностранная компания или иностранный гражданин, им придется обеспечить явку в РФ для проведения нотариального действия по смене ЕИО. Ни апостилирование, ни легализация решения зарубежного собственника не будут приниматься.
Новый порядок не распространяется на кредитные организации, некредитные финансовые организации, специализированные финансовые общества и специализированные общества проектного финансирования, созданные в порядке закона «О рынке ценных бумаг».
Для непубличных АО при избрании (назначении) руководителя обязанность по подаче в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ возложена на нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя (нового директора) на заявлении, в рамках одного нотариального действия в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя на таком заявлении (ч. 4 ст. 80 «Основ законодательства о нотариате»).
Арест доли
В ЕГРЮЛ подлежат опубликованию сведения об аресте доли в ООО, наложенном судом или приставом (подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о госрегистрации).
Поправки, вступающие в силу с 1 марта 2025 г.
Дистанционные собрания
Положения о возможности проведения дистанционных собраний появились в ГК еще в 2021 г. (ст. 181.2), однако только с принятием Закона № 287-ФЗ специальные законы о хозяйственных обществах были дополнены аналогичными положениями о порядке заседаний общего собрания с дистанционным участием (ст. 49.1 Закона об АО, ст. 37.1 Закона об ООО).
Дистанционные собрания должны проводиться с возможностью присутствия в месте их проведения, однако в уставе может быть исключена возможность такого присутствия (п. 1 ст. 49.1 Закона об АО, п. 2 ст. 37.1 Закона об ООО).
При проведении заседания в дистанционном формате должна обеспечиваться трансляция звука и изображения в режиме реального времени, записи трансляций должны храниться вместе с протоколом общего собрания в течение срока их хранения (п. 1 ст. 49.1 Закона об АО, п. 3 ст. 37.1 Закона об ООО).
Важным является положение о том, что заседание можно признать несостоявшимся, если его невозможно провести по причине существенных технических неполадок (п. 5 ст. 49.1 Закона об АО, п. 10 ст. 37.1 Закона об ООО).
В уведомлении о проведении заседания общего собрания участников ООО с дистанционным участием необходимо будет также указывать сведения о порядке доступа к дистанционному участию в таком заседании, а также способы идентификации участников (п. 5 ст. 37.1 Закона об ООО).
Положения о дистанционных собраниях не будут применяться к отношениям, связанным с подготовкой и проведением собраний, если решение о проведении принято до 1 сентября 2027 г. (п. 5 ст. 8 Закона № 287-ФЗ).
Это связано с тем, что дистанционные заседания по смыслу специальных законов о хозяйственных обществах предусматривают обязательную идентификацию их участников одним из способов, предусмотренных п. 2 ст. 49.1 Закона об АО, п. 7 ст. 37.1 Закона об ООО (положения об обязательной идентификации вступят в силу с 1 сентября 2027 г.).
В связи с этим для обеспечения возможности проведения общих собраний в дистанционном формате до 1 сентября 2027 г. сохраняет действие норма о возможности использования информационных и коммуникационных технологий для организации дистанционного участия в общих собраниях (п. 11 ст. 49 Закона об АО).
Совет директоров
Законы о хозяйственных обществах теперь предусматривают порядок проведения дистанционных заседаний не только общих собраний, но и членов советов директоров (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 3.1–3.3 ст. 32 Закона об ООО).
Решения совета директоров могут приниматься на заседаниях (в том числе дистанционных) или путем заочного голосования (ст. 68 Закона об АО, п. 3.1 ст. 32 Закона об ООО). Также голосование на заседании может совмещаться с заочным голосованием.
Кворум на совете директоров должен составлять не менее половины от числа избранных членов совета директоров, если уставом общества не определен больший кворум (п. 2 ст. 68 Закона об АО, п. 3.1 ст. 32 Закона об ООО).
Протокол заседания совета директоров должен подписать председатель совета директоров. В случае его отсутствия протокол подписывает член совета директоров, осуществляющий функции председателя (п. 4 ст. 68 Закона об АО, п. 3.2 ст. 32 Закона об ООО).
В законы добавлены требования к содержанию протокола совета директоров (п. 4.1 ст. 68 Закона об АО, п. 3.3 ст. 32 Закона об ООО):
- Дата и время проведения заседания. Если заседание совмещалось с заочным голосованием, то также дата окончания приема документов, содержащих сведения о волеизъявлении членов совета директоров, которые голосовали заочно.
- Место проведения заседания или сведения о том, что заседание с дистанционным участием проводилось без определения места его проведения.
- Дата окончания приема документов, содержащих сведения о волеизъявлении членов совета директоров, — в случае проведения заочного голосования.
- Лица, принявшие участие в заседании или заочном голосовании.
- Повестка дня.
- Вопросы повестки дня и результаты голосования по каждому вопросу с указанием варианта голосования каждого члена совета директоров либо сведения о том, что он не принимал участие в голосовании, принятые решения по каждому вопросу повестки дня.
- Вопросы повестки дня, которые не ставились на голосование.
- Сведения о лице, подписавшем протокол совета директоров.
Оспаривание решений
Решения общего собрания ООО, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня (за исключением случая, если на общем собрании присутствовали все участники), либо без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, ничтожны. Ранее норма предусматривала, что такие решения не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 6 ст. 43 Закона об ООО).
Ликвидация
Заявление о назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии в налоговую направляет нотариус, удостоверивший подпись ликвидатора или руководителя ликвидационной комиссии (п. 3 ст. 20 Закона о госрегистрации).
Порядок проведения собраний владельцев облигаций
Теперь заседания общего собрания владельцев облигаций могут совмещаться с заочным голосованием. Участие в заседании общего собрания владельцев облигаций может осуществляться дистанционно (ст. 29.6 Закона о рынке ценных бумаг).
Заседание общего собрания владельцев облигаций с дистанционным участием можно будет проводить как с возможностью присутствия в месте его проведения, так и без определения места его проведения.
К порядку подготовки и проведения заседания общего собрания владельцев облигаций с дистанционным участием, в том числе к способам достоверного участвующих в заседании лиц и способам подписания бюллетеней для голосования в электронной форме, применяются правила, установленные Законом об АО для проведения заседаний общего собрания акционеров с дистанционным участием.
Получение выплат по ценным бумагам после окончания срока выплат эмитентом
Лицо, не получившее выплат по ценным бумагам в связи с отсутствием у эмитента точных банковских реквизитов такого лица либо в связи с иной просрочкой кредитора, теперь сможет обратиться за выплатой в течение трех лет с даты окончания срока выплат эмитентом (п. 3 ст. 8.7 Закона о рынке ценных бумаг).
Срок восстановлению не подлежит, за исключением случаев, если лицо не обращалось за выплатами под влиянием насилия или угрозы.
Порядок проведения собраний акционеров АИФ
Теперь собрания акционеров акционерных инвестиционных фондов (АИФ) проводятся в форме заседания или заочного голосования (ст. 7 Закона об инвестиционных фондах).
Подготовка к проведению и проведение заседания или заочного голосования и принятие решений общим собранием акционеров АИФ осуществляются в соответствии с Законом об АО, за исключением некоторых особенностей.
Порядок проведения собраний владельцев паев инвестиционных фондов
Решения общего собрания владельцев инвестиционных паев могут приниматься на заседании или путем заочного голосования. Участие в заседании общего собрания может осуществляться дистанционно (ст. 18 Закона об инвестиционных фондах).
При проведении заочного голосования общим собранием могут использоваться электронные либо иные технические средства, позволяющие направить заполненный бюллетень для голосования и достоверно установить направившее лицо.
Голосование на заседании должно совмещаться с заочным голосованием, если иное не предусмотрено правилами доверительного управления ПИФ.
Личные фонды
Личные фонды получили статус квалифицированного инвестора (подп. 10.4 п. 2 ст. 51.2 Закона о рынке ценных бумаг).
Поправки, вступающие в силу с 1 сентября 2027 г.
Идентификация участников дистанционных заседаний
Закон № 287-ФЗ предусматривает обязательную идентификацию участников дистанционных заседаний. По общему правилу их идентификация должна происходить с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 2 ст. 49.1 Закона об АО, п. 7 ст. 37.1 Закона об ООО).
Однако в уставе или внутреннем документе, регулирующем деятельность общего собрания, возможно будет предусмотреть другие способы достоверного установления лица, принимающего дистанционное участие в заседании общего собрания, а именно:
- с помощью усиленной неквалифицированной электронной подписи;
- с помощью получения сведений из Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (ЕСИА), то есть через портал «Госуслуги».
Наши компетенции. Чем поможет команда BGP Litigation?
-
Подготовка рекомендаций, дорожных карт по урегулированию проблемных ситуаций, связанных с наличием «потерянных» акционеров в непубличных АО.
- Разработка учредительных документов с учетом потребности в организации общих собраний в дистанционном формате или путем заочного голосования.
- Сопровождение корпоративных споров любого уровня сложности, включая оспаривание сделок с акциями (долями), взыскание убытков, истребование документов.
- Сопровождение назначения и смены генерального директора общества, досудебная и судебная защита генерального директора и общества в рамках споров, связанных с нарушением процедуры увольнения, трудовых гарантий и прав.
