В соответствии с правовой позицией КС РФ, изложенной в Постановлении от 19.12.2005 №12-П и Определении от 03.07.2014 № 1552-О, АУ обладают особым публично-правовым статусом, что обуславливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования.

Суды при утверждении арбитражных управляющим в процедурах банкротства проверяют, отвечают ли кандидаты требованиям, установленным в ст. 20 и 20.2. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также — закон о банкротстве, ЗоБ), а также отвечают ли они дополнительным требованиям (при их наличии).

Требования для определения статуса арбитражного управляющего

Закон о банкротстве, определяя статус арбитражного управляющего, устанавливает следующие требования для его получения (ст. 2, 20 ЗоБ):

гражданство Российской Федерации;

членство в одной из саморегулируемых организаций (далее также — СРО) арбитражных управляющих.

Данные требования также продублированы в ст. 2 закона о банкротстве, которая определяет основные понятия, используемые в законе о банкротстве.

Законодатель предусмотрел в законе как обязательные условия членства в СРО арбитражных управляющих (пп. 2–3 ст. 20 закона о банкротстве), так и предоставил СРО право устанавливать дополнительные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего (п. 4 ст. 20 закона о банкротстве).

К числу обязательных условий членства в СРО относятся:

наличие высшего образования;

наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года (если более продолжительные сроки не утверждены СРО);

сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности / заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

отсутствие в течение трех лет до дня представления в СРО заявления о вступлении в члены СРО факта исключения из числа членов СРО арбитражных управляющих в связи с нарушением законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный СРО срок или носящим неустранимый характер;

наличие договора обязательного страхования ответственности, отвечающего требованиям, установленным ст. 24.1 закона о банкротстве;

внесение членом СРО установленных ею взносов.

Таким образом, лицам, участвующим в деле о банкротстве, при проверке кандидата на соответствие положениям ст. 20 закона о банкротстве рекомендуется:

1

проверить членство кандидата в СРО арбитражных управляющих (на сайтах всех СРО опубликован список их членов);

2

проверить информацию о заключении кандидатом необходимого договора страхования ответственности, а также о заключении арбитражным управляющим впоследствии дополнительного договора обязательного страхования (при необходимости).

Институт страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков в рамках дела о банкротстве обеспечивает защиту имущественных прав и интересов не только лиц, участвующих в деле о банкротстве, но и иных лиц (выгодоприобретателей), потерпевших от действий арбитражного управляющего.

Ст. 24.1. закона о банкротстве регулирует, что арбитражный управляющий обязан застраховать свою ответственность за причинение убытков в рамках дел о банкротстве в страховой организации, аккредитованной СРО, на срок не менее одного года с условием о его возобновлении на тот же срок. Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования составляет 10 миллионов рублей в год.

При этом законодатель устанавливает требование в виде необходимости заключения дополнительного договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего в случаях его утверждения в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, когда балансовая стоимость активов должника на последнюю отчетную дату перед введением соответствующей процедуры превышает определенные в ст. 24.1. закона о банкротстве размеры. Данный фактор является дополнительной гарантией возмещения убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также иным лицам, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в деле о банкротстве.

Законодатель предоставляет арбитражным управляющим десять дней с даты утверждения арбитражного управляющего в соответствующей процедуре банкротства для заключения дополнительного договора страхования. В случае невыполнения данного императивного требования суды признают бездействие арбитражных управляющих по незаключению соответствующего договора незаконным [например, Определение Верховного суда РФ от 12.01.2022 № 306-ЭС21-16451(4) по делу № А12-46439/2019].

Следует учитывать, что одной из дополнительных гарантий защиты имущественных интересов арбитражного управляющего выступает признаваемое судебной практикой право арбитражного управляющего заявить возражения об отсутствии необходимости заключения договора дополнительного страхования ответственности ввиду явного несоответствия балансовой стоимости активов должника их реальной стоимости (например, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 28.10.2021 № 306-ЭС21-10251).

Продолжение материала читайте по ссылке.